2021年11月26日，******發(fā)改委發(fā)布世界銀行集團(世行)、亞洲開發(fā)銀行(亞行)、亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）、德國復興信貸銀行、新開發(fā)銀行、法國開發(fā)署等6大機構的對華優(yōu)患貸款項目簡介。

　　世界銀行集團對華主權優(yōu)惠貸款簡介

　　一、概況

　　世界銀行集團（以下簡稱“世行”）于1945年布雷頓森林會議后成立，由國際復興開發(fā)銀行（IBRD）、國際開發(fā)協(xié)會（IDA）、國際金融公司（IFC）、多變投資擔保機構（MIGA）和國際投資爭端解決中心（ICSID）五個機構組成。世行致力于2030年全球實現(xiàn)消除極端貧困和促進共享繁榮。1980年我國恢復世行成員國席位，1981年世行向我國提供******筆貸款。

　　二、對華主權優(yōu)惠貸款重點支持領域

　?。ㄒ唬╅L江流域生態(tài)環(huán)境保護修復和綠色發(fā)展。從生態(tài)系統(tǒng)的整體性和長江流域的系統(tǒng)性著眼，推進長江流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和綠色發(fā)展，統(tǒng)籌開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護修復，并探索健全流域內生態(tài)保護和修復機制。

　　（二）黃河流域生態(tài)修復。探索健全黃河流域生態(tài)保護和修復機制，研究水沙關系，推進水資源集約節(jié)約利用，提升水源涵養(yǎng)能力，應對流域內生態(tài)系統(tǒng)退化、水土流失、水資源緊缺、環(huán)境污染等問題，合理配置水資源和生態(tài)流量，推進流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和綠色發(fā)展。

　?。ㄈ┧芰侠鴾p量（二期）。支持建設城鄉(xiāng)一體的包括塑料來件在內的生活垃圾管理體系。推動將縣城垃圾處理設施和處理能力向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，提升農村垃圾的收集、轉運能力，探索農村塑料垃圾回收利用和處理的有效制度和模式。

　?。ㄋ模┚G色農業(yè)和鄉(xiāng)村振興示范。探索鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的模式和路徑，推動我國鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。支持發(fā)展農村綠色產業(yè)，推動農村三產融合，加強鄉(xiāng)村建設和治理，提高鄉(xiāng)村綠色發(fā)展能力，改善鄉(xiāng)村綠色發(fā)展環(huán)境等。


　?。ㄎ澹┏鞘虚g綠色交通發(fā)展示范。支持城市群、都市圈公共交通換乘樞紐、接駁巴士等小規(guī)模綠色低碳交通投資，通過新技術平臺推動實現(xiàn)城市間智能出行，探索提高跨區(qū)域機構協(xié)調能力，促進城市群和都市圈綠色低碳交通轉型。

　?。┥锒鄻有员Ｗo和可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)建設。加強對關鍵生態(tài)系統(tǒng)和具有全球生物多樣性價值地區(qū)的保護，推動生態(tài)資源可持續(xù)利用，提高相關地區(qū)綜合規(guī)劃和管理能力，探索建立生態(tài)補償機制和生態(tài)保護活動激勵機制。

　　（七）生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設示范。對標國際實踐，支持省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，為園區(qū)和園區(qū)內企業(yè)提供更多綠色融資支持，完善生態(tài)工業(yè)園相關制度、認證標準、監(jiān)測系統(tǒng)等，提高生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠色競爭力。

　　（八）省級能源轉型示范。推動受能源資源約束的能耗大省加快能源轉型。支持電池儲能、綠氫燃料電池、海上風電等儲能技術和可再生能源行業(yè)發(fā)展，加強智能電網建設，探索建立綠證交易體系，完善相關體制機制。

　　（九）城市碳中和示范。從空間規(guī)劃、土地利用、城市設計、市政基礎設施建設、建筑節(jié)能等多方面支持相關城市減少碳排放總量，實現(xiàn)碳減排目標。

　?。ㄊ┐髿馕廴痉乐问痉?。通過在選定區(qū)域對PM2.5、臭氧、溫室氣體減排措施的成本效益進行分析，制訂能源消耗、垃圾處置、工業(yè)運輸、畜牧活動等多污染源協(xié)同減排計劃，較少溫室氣體排放，改善空氣質量，減緩氣候變化，并探索完善相關激勵機制。

　　三、貸款條件

　　世行貸款償還期一般為17年至25年，其中含3-5年左右的寬限期。貸款幣種一般為美元，利率以6個月倫敦銀行同業(yè)拆借利率（LIBOR）為基礎，另加固定利差構成。

　　亞洲開發(fā)銀行對華主權優(yōu)惠貸款簡介

　　一、概況

　　亞洲開發(fā)銀行（以下簡稱“亞行”）是一個致力于促進亞洲及太平洋地區(qū)發(fā)展中成員經濟和社會發(fā)展的區(qū)域性政府間金融機構，創(chuàng)建于1966年11月24日，總部設在菲律賓馬尼拉。截至2020年12月末，亞行共有68個成員，其中，49個來自亞太地區(qū)，19個來自其他地區(qū)（目前，以色列、科威特均在積極申請成為亞行成員）。

　　我國于1986年3月10日加入亞行，從1987年開始使用亞行主權優(yōu)惠貸款。截至2019年12月末，亞行共批準對華貸款項目285個，承諾金額約403.39億美元，占亞行累計承諾貸款額的17.46%，是亞行貸款的累計第二大借款國。2019年，我國利用亞行公共部門貸款項目9個，總額為18.14億美元，是亞行年度第四大借款國。

　　二、對華主權優(yōu)惠貸款重點支持領域

　?。ㄒ唬┉h(huán)境可持續(xù)發(fā)展。重點支持水土資源綜合保護利用，加強生物多樣性及森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)保護，完善重點流域生態(tài)補償機制，促進氣候智慧型農業(yè)發(fā)展，提高資源循環(huán)利用，做好各類污染防治（包括大氣污染防治、固體廢棄物處置利用、水污染防治）等。

　?。ǘ┻m應和減緩氣候變化。重點支持低碳和增強氣候韌性的基礎設施建設，推廣低碳和零碳技術運用，加強洪澇災害等風險管理，促進城市建筑、交通基礎設施、工業(yè)園區(qū)等循環(huán)經濟發(fā)展等。

　?。ㄈ├淆g化與公共衛(wèi)生安全。重點支持健康和老年友好型城市建設，提升農村養(yǎng)老服務保障水平，加強食品衛(wèi)生安全保障，推進城鄉(xiāng)疾控預防中心信息化能力建設，改善農村地區(qū)衛(wèi)生服務條件等。

　　三、貸款條件

　　亞行貸款償還期一般為15年至25年，其中含3-5年左右的寬限期。貸款幣種一般為美元，利率以6個月倫敦銀行同業(yè)拆借利率（LIBOR）為基礎，另加固定利差構成；無先征費和管理費；對未提取的貸款本金按0.15%的年率收取承諾費。國內配套資金一般不低于50%。

　　亞洲基礎設施投資銀行對華主權優(yōu)惠貸款簡介

　　一、概況

　　亞洲基礎設施投資銀行（以下簡稱“亞投行”）于2015年12月正式成立，宗旨是通過在基礎設施及其他生產性領域的投資，促進亞洲經濟可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造財富并改善基礎設施互聯(lián)互通。

　　二、對華主權優(yōu)惠貸款重點支持領域

　?。ㄒ唬┛缇郴ヂ?lián)互通。重點支持邊境城市（口岸）、內陸重點國際貿易和交通樞紐城市跨境互聯(lián)互通基礎設施（包括國際機場、港口、鐵路、物流及其配套設施）建設，以及交通、電力及數(shù)字化基礎設施的新建和升級等。

　?。ǘ┚G色低碳環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。重點支持可再生能源、新能源開發(fā)利用，節(jié)能提高能效，資源循環(huán)利用，大容量儲能，低碳能源和交通，碳捕集（包括溫室氣體排量巨大的發(fā)電廠、能源和工業(yè)企業(yè)的碳捕集），生態(tài)修復，生態(tài)文明管理信息平臺建設，各類污染防治（包括大氣污染防治、固體廢棄物處置利用、水污染防治），以及綠色城市建設、推進城市和縣城環(huán)境基礎設施提級擴能等。

　?。ㄈ?shù)字基礎設施建設和已有設施升級。重點支持新一代互聯(lián)網、數(shù)據(jù)中心、智慧城市、智慧能源、智慧交通等數(shù)字化基礎設施建設，推進城市和縣城公共設施數(shù)字化改造等。

　　三、貸款條件

　　亞投行目前主要向我提供美元和人民幣主權貸款，利率為固定利差浮動利率，貸款期限朂長可達35年。美元主權貸款利率以6個月倫敦同業(yè)拆借利率（LIBOR）為基礎，根據(jù)不同貸款期限和市場風險加收固定利差。人民幣主權貸款利率以3個月上海同業(yè)拆借利率（SHIBOR）為基礎，根據(jù)不同貸款期限和市場風險加收固定利差，目前約3.5%。此外，亞投行對所有貸款收取0.25%的先征費和0.25%的承諾費。

　　德國促進貸款簡介

　　一、概況

　　德國復興信貸銀行（以下簡稱“KFW”）向中國提供長期優(yōu)惠貸款為“KFW促進貸款”（KFWPromotionalLoan）。KFW成立于1948年，總部位于法蘭克福，代表德國政府在世界范圍內與發(fā)展中******開展合作，專注于改善氣候變化、環(huán)境保護、綠色信貸等。KFW與我國的合作始于1985年，從2004年至2021年6月底，在建和已經完成的項目有146個，貸款總金額為51.49億歐元。

　　二、對華主權優(yōu)惠貸款重點支持領域

　　（一）可再生能源和能效。包括太陽能、光伏、風能、氫能源、生物質能源利用；天然氣、太陽能、地熱等清潔能源集中供熱；能源轉換，減少煤炭使用；提高能源利用效率；儲能技術發(fā)展等。

　　（二）可持續(xù)城市發(fā)展。包括綠色低碳交通運輸；優(yōu)化城市、區(qū)域的物流配送系統(tǒng)，改善交通系統(tǒng)的運行和維護水平，推廣低排放車輛和可替代燃料的應用；固體廢棄物能源化利用、特定固廢處理；減少海洋垃圾。

　?。ㄈ┥鷳B(tài)轉型。包括生物多樣性保護、可持續(xù)森林經營和自然資源管理、濕地保護、林業(yè)碳匯等。

　　（四）水資源管理。包括供水和水資源分配；廢水收集和處理、污泥處理；排水管網改造；地下水回補、監(jiān)控和維修養(yǎng)護系統(tǒng)整合；雨水和洪水管理。

　?。ㄎ澹┩ㄟ^金融機構（銀行、融資租賃、國有投資控股平臺、保險公司等）提供綠色信貸融資。

　　三、貸款條件

　　德國促進貸款償還期一般為15年，其中包含5年左右的寬限期。貸款幣種為歐元，貸款利率每季度更新，分浮動利率和固定利率，無先征費和管理費。浮動利率以6個月歐洲銀行間歐元同業(yè)拆借利率（EURIBOR）為基礎，另加固定利差構成。固定利率由德方融資成本為基礎，另加固定利差構成。

　　新開發(fā)銀行對華主權優(yōu)惠貸款簡介

　　一、概況

　　新開發(fā)銀行成立于2015年7月，宗旨是為金磚******和其他新興經濟體及發(fā)展中******的基礎設施建設和可持續(xù)發(fā)展項目提供支持。自成立以來，新開發(fā)銀行累計批準貸款項目59個、貸款總額約193.5億美元。其中，我利用新開發(fā)銀行貸款項目15個，貸款總額約52億美元、占比約27%。

　　二、對華主權優(yōu)惠貸款重點支持領域

　　重點支持******重大戰(zhàn)略實施、基礎設施建設、清潔能源發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和城市可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等領域。

　　三、貸款條件

　　新開發(fā)銀行目前主要向我提供美元和人民幣主權貸款，利率為固定利差浮動利率，平均還款期朂長不超過19年。美元主權貸款利率為在6個月倫敦同業(yè)拆借利率（LIBOR）基礎上，根據(jù)不同貸款期限和市場風險加收固定利差，目前約0.75%（國內銀行5年期以上人民幣貸款基準利率為4.9%）。人民幣主權貸款為在3個月上海銀行間同業(yè)拆借利率（SHIBOR）基礎上，根據(jù)不同貸款期限和市場風險加收固定利差，目前約3.25%。此外，新開發(fā)銀行對所有貸款項目收取0.25%的先征費和0.25%的承諾費（如支付進度達到一定比例則免征承諾費）。

　　法國開發(fā)署貸款簡介

　　一、概況

　　法國開發(fā)署（法文縮寫AFD），由法國政府全資擁有，成立于1941年，是代表法國政府執(zhí)行法國發(fā)展援助的金融機構以及執(zhí)行國際團結政策的公共機構。AFD的戰(zhàn)略基于一個共同世界愿景及五個結構性承諾：99.99%巴黎協(xié)定、99.99%社會聯(lián)系、發(fā)展、非主權優(yōu)先和伙伴關系。

　　二、對華主權優(yōu)惠貸款重點支持領域

　?。ㄒ唬┠茉崔D型。包括可再生能源、生物質能利用；智能電網及提高電網靈活性；燃煤發(fā)電退出；可再生能源供熱；提高供熱網絡能源效率；地熱利用；儲能項目等。

　　（二）生態(tài)轉型。包括適應和減緩氣候變化；提高區(qū)域應對氣候變化的韌性，保護生態(tài)系統(tǒng)；生物多樣性修復保護和合理利用；自然文化遺產保護與合理利用等）。

　?。ㄈ﹨^(qū)域治理?？沙掷m(xù)城市發(fā)展；落后街區(qū)改造；歷史街區(qū)更新；城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)城建設；公共交通建設和管理；工業(yè)廢棄地改造等。

　　三、貸款條件

　　法國開發(fā)署貸款償還期一般為12-20年，其中包含4-6年左右的寬限期。貸款幣種為歐元，貸款利率每半年更新，分浮動利率和固定利率，無先征費和管理費。浮動利率以6個月歐洲銀行間歐元同業(yè)拆借利率（EURIBOR）為基礎，另加固定利差構成。固定利率根據(jù)法方融資成本確定。

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